Обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции за 1 кв 2013 года
«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года» (утверждены Правительством Российской Федерации 31 января 2013 года)
В числе приоритетных задач деятельности Правительства Российской Федерации названо повышение эффективности государственного управления и качества государственных услуг. В рамках этого направления планируется сформировать эффективную систему противодействия коррупции. Противодействие коррупции, повышение качества государственного управления и реализация принципов открытости будут осуществлены в том числе за счет:
- создания условий для активного гражданско-общественного контроля над эффективностью государственных расходов и инвестиций с государственным участием;
- реализации механизма общественного мониторинга и контроля за деятельностью органов государственной власти;
- совершенствования контрольно-надзорных функций.
Механизм Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации обеспечит всестороннюю и сбалансированную оценку обсуждаемых в Правительстве Российской Федерации решений уже на ранних этапах работы.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 года № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»
Постановлением определен порядок осуществления проверки сведений о доходах и об имуществе, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности.
Проверка достоверности и полноты представляемых сведений осуществляется уполномоченными структурными подразделениями федеральных государственных органов по решению учредителя федерального государственного учреждения или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем.
Основанием для проверки является информация, предоставленная в письменном виде, в том числе:
- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления;
- кадровыми службами федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- Общественной палатой РФ;
- общероссийскими СМИ.
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении, который. Этот срок может быть продлен до 90 дней.
По результатам проверки учредитель принимает одно из следующих решений:
- назначение гражданина на должность руководителя федерального государственного учреждения, или отказ в назначении на такую должность;
- применение к лицу, замещающему должность руководителя федерального государственного учреждения, мер дисциплинарной ответственности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 года № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
Данным постановлением утверждены формы справок о доходах и об имуществе лица, поступающего на должность руководителя федерального государственного учреждения (руководителя такого учреждения), его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также определен порядок представления указанных сведений.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицом, поступающим на должность руководителя федерального государственного учреждения, руководителем такого учреждения в уполномоченное структурное подразделение работодателя.
В случае если руководитель федерального государственного учреждения обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения не позднее 31 июля года, следующего за отчетным.
Представляемые сведения являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Закон Республики Коми от 22 февраля 2013 года № 2-РЗ «О внесении изменения в статью 4(3) Закона Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми»
Законом урегулированы вопросы представления лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Республики Коми, а также гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указ Главы Республики Коми от 07 марта 2013 года № 30 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
В перечень, утвержденный данным указом, включены высшая группа должностей государственной гражданской службы Республики Коми, а также другие должности государственной гражданской службы Республики Коми, замещение которых связано с коррупционными рисками.
Руководителям органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми поручено в срок до 15 марта 2013 года утвердить в соответствии с разделом II перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни должностей государственной гражданской службы Республики Коми в соответствующих органах государственной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Органам местного самоуправления в Республике Коми рекомендовано в срок до 15 марта 2013 года определить должности муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указ Главы Республики Коми от 07 марта 2013 года № 31 «Об утверждении форм справок представления лицами, замещающими государственные должности Республики Коми, муниципальные должности в Республике Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, должности муниципальной службы в Республике Коми, сведений о расходах»
Указом утверждены форма справки о расходах лица, замещающего государственную должность Республики Коми, муниципальную должность в Республике Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы в Республике Коми, а также форма справки о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, замещающего государственную должность Республики Коми, муниципальную должность в Республике Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы в Республике Коми.
Постановление Правительства Республики Коми от 21 февраля 2013 года № 46 «О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, а также руководителем государственного учреждения Республики Коми сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Данным постановлением утверждено положение о представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, а также руководителем государственного учреждения Республики Коми сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, и руководителями государственных учреждений Республики Коми, а также формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, поступающего на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения Республики Коми и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Органам местного самоуправления в Республике Коми рекомендовано руководствоваться данным постановлением при разработке соответствующих муниципальных правовых актов. Управлению государственной гражданской службы Республики Коми поручено давать разъяснения по применению положений, утвержденных данным постановлением.
